2018年9月26日，中間電視臺《核心訪談》欄目就汽配行業(yè)的非法拆車配件疑問進(jìn)行了深度報(bào)道，將目前汽修汽配行業(yè)之亂象揭開了冰山一角。究竟上，由于我國在汽修汽配行業(yè)的相關(guān)立法尚不完善，汽修汽配行業(yè)亂象由來已久。本文作者對我國汽修汽配行業(yè)存在的疑問進(jìn)行了剖析，提出了有針對性的整治建議。

　　一、產(chǎn)生汽修汽配行業(yè)二手配件、拆車配件亂象的根源

　?。ㄒ唬┡浼碓?/p>

　　目前，市場上多見的拆車件要緊有4個(gè)來源。

　　一是修理廠和改裝廠，包含片面4S店。片面修理廠對車輛進(jìn)行維修后，將換下的故障配件販賣給配件商，這是行業(yè)內(nèi)俗稱的“明收”。片面4S店在汽車維修保養(yǎng)過程中，選定大修大換的形式直接更換總成（即所謂的“小病大修”），然后將拆下來的零件總成發(fā)售給配件商。少許修理廠使用“副廠件”，即用低價(jià)山寨廠出品的零件更換車內(nèi)完好零件，然后將換下的零件發(fā)售給配件商或花費(fèi)者，即“暗拆”“倒件”。這些零件經(jīng)過配件商的簡單修理、拼集、翻新后再次販賣，一片面直接販賣給花費(fèi)者，另一片面販賣給修理廠、4S店。

　　二是拆車廠的報(bào)廢車。變亂車拆車件是現(xiàn)在市場上至多見的。車輛發(fā)生交通變亂后，若定損額到達(dá)車價(jià)的80%以上，保險(xiǎn)公司就會(huì)將這輛車定為報(bào)廢車，然后送到拆車場。損毀不緊張的部位會(huì)被拆下，依照配件成色、狀況分類發(fā)售給配件商。這些配件經(jīng)過翻新后又遠(yuǎn)銷修理廠、汽配城。

　　三是整車拆卸。片面因手續(xù)、排放等疑問無法上牌，或是私運(yùn)、盜搶等來源的黑車，無法通過正規(guī)渠道販賣。犯警販子將這類車輛拆卸，以汽車零件的形式“化整為零”，再通過維修廠、汽配城乃至片面4S店販賣。

　　四是進(jìn)口固體燒毀物。少許進(jìn)口商以固體燒毀物的形式從番邦進(jìn)口相關(guān)商品，然后在國內(nèi)拆卸成汽車零件，翻新后流入汽配市場。

　?。ǘ├鎭碓?/p>

　　當(dāng)前，拆車配件市場的形成要緊得益于汽車行業(yè)過高的零整比。簡單來說，零整比是一輛車的每個(gè)零件單買的費(fèi)用之和與購買整車費(fèi)用的比例。在2016年國度重點(diǎn)整治汽車行業(yè)零整比過高疑問前，車輛零整比普遍在300%以上。奔馳GLK的零整比一度高達(dá)869%，一輛奔馳GLK完全拆成配件后販賣的總價(jià)是車輛單價(jià)的近9倍。若加上修理廠販賣配件時(shí)產(chǎn)生的工時(shí)費(fèi)，利潤加倍驚人。正是受超高利潤的驅(qū)動(dòng)，非法、違規(guī)的拆車配件市場在監(jiān)管真空地帶迅速滋生起來。

　　非法、違規(guī)拆車配件市場的亂象給違規(guī)者帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。修理廠、片面4S店一方面通過販賣報(bào)廢件獲得經(jīng)濟(jì)利益，另一方面通過高價(jià)販賣翻新的拆車配件賺取差價(jià)。配件商、拆車廠同樣通過販賣報(bào)廢、翻新配件得利。

　　二、汽修汽配行業(yè)二手配件、拆車配件亂象的要緊風(fēng)險(xiǎn)

　　二手配件、拆車配件市場的快速開展對于勤儉資源、護(hù)衛(wèi)情況有一定作用，然而這一市場的無序開展也妨礙了多方利益。

　　開始，不規(guī)范的拆車配件市場風(fēng)險(xiǎn)交通安全。憑據(jù)我國現(xiàn)行劃定，報(bào)廢零件的收購再行使應(yīng)確保零件質(zhì)量，并標(biāo)明為收購件。犯警商家將拆車件看成副廠新配件乃至是原廠配件發(fā)售謀取高額利潤，片面非法的、不合格的拆車件已經(jīng)老化、性能下降，經(jīng)過不合理翻新后安全性難以保證。安置這些配件的車輛在道路上行駛，對道路交通安全造成了巨大的威脅。非法拆車配件質(zhì)量的缺點(diǎn)，不但威脅車輛駕駛員和旅客的生命安全，還對行人和其余車輛形成了威脅。

　　其次，不規(guī)范的拆車件市場，對社會(huì)安全造成了威脅。一方面，由于非法拆車配件市場的存在，使得盜車、搶車、私運(yùn)車等犯罪分子有了銷贓的途徑；另一方面，由于拆車配件市場監(jiān)管力度不敷，片面發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等“五大件”的零件得以流通。以發(fā)動(dòng)機(jī)為例，按劃定發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)不得以拆車件的形式進(jìn)行販賣，犯警商家于是將發(fā)動(dòng)機(jī)拆成零件，然后打包以所謂“大修包”的形式進(jìn)行販賣。這使得以非法拆車配件組裝的車輛難以追蹤來源，很可能被犯警分子用作作案對象，對社會(huì)安全和穩(wěn)定造成了極大的影響和破壞。

　　再其次，不規(guī)范的拆車件市場，也對市場秩序造成了很大影響。目前國際上貿(mào)易摩擦頻發(fā)，由于美國的貿(mào)易護(hù)衛(wèi)政策，我國的對外經(jīng)貿(mào)也受到了一定的影響，當(dāng)前正是國度生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級、提振內(nèi)需的關(guān)節(jié)階段。非法拆車市場不但壓縮了正常汽車配件的市場需求，妨礙了正規(guī)汽車配件企業(yè)的利益，而且影響著汽配行業(yè)的聲譽(yù)，打壓正?；ㄙM(fèi)需求。久而久之，將難以保證我國汽車行業(yè)健康開展。

　　最后，不規(guī)范的拆車件市場，妨礙了花費(fèi)者的切身利益。汽車花費(fèi)對住戶而言屬于大額花費(fèi)，并將逐步成為住戶出行代步的要緊對象。犯警販子犯罪販賣拆車件、行使拆車件非法組裝車輛以次充好，不但妨礙了花費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益，更給花費(fèi)者的人身安全埋下隱患。

　　三、針對汽修汽配行業(yè)二手配件、拆車配件亂象的監(jiān)管手法

　　二手配件、拆車配件市場鏈條長，利益相關(guān)方情況復(fù)雜，社會(huì)影響巨大。筆者建議，應(yīng)從四個(gè)方面增強(qiáng)拆車件市場監(jiān)管。

　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)法制建設(shè)

　　汽車收購市場是一個(gè)新型的家當(dāng)，現(xiàn)行立法還不是很完善。立法部分應(yīng)盡快訂定相關(guān)法律政策，保證拆車配件市場監(jiān)管有法可依。健全的法律規(guī)章制度，不但可以規(guī)范市場介入者經(jīng)營行為，而且會(huì)對犯罪行為形成警示和懲戒，確保市場有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（二）建立合理的監(jiān)視經(jīng)管制度

　　在政府層面，建立有效的部分間調(diào)和溝通機(jī)制，各部分明白職責(zé)，團(tuán)結(jié)執(zhí)法，依法配合管理拆車配件市場。在企業(yè)層面，鼓勵(lì)企業(yè)合法守信，明白主體義務(wù)，確保追責(zé)渠道暢通，增強(qiáng)企業(yè)自律。建立合理的市場監(jiān)管機(jī)制，對非法拆車、非法翻新配件的行為先期嗅探，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，即刻監(jiān)管。

　?。ㄈ┏浞中惺勾髷?shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)增強(qiáng)經(jīng)管

　　在對汽配件市場的經(jīng)管上，可以學(xué)習(xí)食品藥品行業(yè)經(jīng)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對汽車配件進(jìn)行全生命周期監(jiān)管。對關(guān)節(jié)零部件做到全程溯源，全程追蹤，嚴(yán)抓質(zhì)量監(jiān)控，明白疑問義務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)手法對汽修汽配進(jìn)行行業(yè)剖析，對數(shù)據(jù)異常的商家和交易關(guān)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，提升監(jiān)管效率。

　?。ㄋ模┙⒋_切有效的監(jiān)視機(jī)制

　　加大監(jiān)管力度，做到普遍檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，線上檢查與線下檢查相結(jié)合，檢查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與販賣數(shù)據(jù)相結(jié)合。

　　建立行業(yè)協(xié)會(huì)，設(shè)立行業(yè)自查自糾機(jī)制，團(tuán)結(jié)恢弘遵法商戶配合抵抗煩擾汽配市場的非法行為。建立有效的社會(huì)監(jiān)視機(jī)制，確?；ㄙM(fèi)者能通過便捷的手法獲取配件來源、質(zhì)量好壞等關(guān)節(jié)消息，提供便捷的投訴告發(fā)途徑。

　　我國汽修汽配行業(yè)達(dá)5000億級規(guī)模，我國汽車平均車齡到達(dá)4.5年，大片面汽車已經(jīng)邁入中年?？梢灶A(yù)見，汽車維修、汽車配件行業(yè)將繼續(xù)保持高速增進(jìn)，拆車配件、二手配件以及報(bào)廢件收購市場也會(huì)繼續(xù)擴(kuò)張。面臨未來加倍復(fù)雜的市場情況，加倍巨大的市場體量，筆者建議市場監(jiān)管部分應(yīng)盡早籌辦，提前應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，保證市場安穩(wěn)健康開展。