將第三方運營模式運用在情況護衛(wèi)平臺,其所具有的社會化、職業(yè)化、市場化和規(guī)范化的特點可實現(xiàn)環(huán)保行業(yè)的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)和開展。針對汽修行業(yè)噴漆廢氣處理中的疑問,提出將第三方運營的經(jīng)管模式運用于該行業(yè),指出第三方運營模式的上風(fēng)和在汽修行業(yè)推廣的可行性,并提出了針對性的建議,為污染防治設(shè)施規(guī)范經(jīng)管、加快運營的集大概化開展提供了參考,也為政府環(huán)保經(jīng)管部分提出了建議。

　　第三方運營是指國度或處所情況護衛(wèi)經(jīng)管部分委托從事環(huán)保技術(shù)服務(wù)的職業(yè)公司對污染管理進行統(tǒng)一的運營經(jīng)管。第三方運營公司普通是獨立于環(huán)保部分和污染企業(yè)的第三方實體。目前在我國已有不少環(huán)保平臺開展了第三方運營模式，如煙氣脫硫脫硝平臺，第三方運營被認為是適用火電廠脫硫系統(tǒng)運營的1種新模式，脫硫系統(tǒng)的第三方運轉(zhuǎn)是指由系統(tǒng)的投資方、建設(shè)方以外的第三方環(huán)保公司去從事脫硫系統(tǒng)的運營經(jīng)管工作，由環(huán)保工程公司按照雙方協(xié)議的費用向電廠收取費用，而脫硫系統(tǒng)運營所需求的全部費用均由運營公司負擔(dān);在情況監(jiān)測平臺，實施政府主導(dǎo)的污染源自動監(jiān)控設(shè)施第三方運營，能“拉通、拉直、拉真”污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，辦理現(xiàn)實存在的大量疑問;第三方運營既可以充分發(fā)揮儀器的作用、低落運維成本，還可以讓環(huán)保有限的人力從嚕蘇、繁雜的運營工作中解放出來，有精力進行數(shù)據(jù)的深度挖掘和污染溯源等工作。在危廢處理平臺，在危險廢物轉(zhuǎn)移、處理處置過程中，由獨立于產(chǎn)生危險廢物和處理處置單元的第三方獨立的危險廢物職業(yè)機構(gòu)實施危險廢物從“出身地”到處理處置實現(xiàn)的全過程監(jiān)管，實現(xiàn)危險廢物的安全轉(zhuǎn)運。

　　將第三方運營模式運用在情況護衛(wèi)平臺，該模式所具有的社會化、職業(yè)化、市場化和規(guī)范化的特點可實現(xiàn)環(huán)保行業(yè)的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)和開展。汽修行業(yè)目前對于廢氣管理根基都接納吸附技術(shù)，當(dāng)吸附質(zhì)料無效若不可以及時得到更換，將造成污染物直接排放情況的緊張后果，同時更換的吸附質(zhì)料如活性炭屬于危險廢物，需由有獨立處理天資的企業(yè)進行處理，汽修企業(yè)普通不具有此天資，導(dǎo)致燒毀吸附質(zhì)料不可以得到及時處理。接納第三方運營模式，可將污染管理的工作交由職業(yè)環(huán)保公司實現(xiàn)，不但解放了汽修企業(yè)，使其一心于汽修工作，同時，職業(yè)化的環(huán)保公司實現(xiàn)情況管理工作，也辦理了污染物管理的疑問，對有效控制污染、低落污染管理成本、提高企業(yè)效益具有很好的上風(fēng)。

　　1我國汽修行業(yè)污染及管理概述

　　跟著我國經(jīng)濟的高速開展，汽車成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚慕煌▽ο?。汽車給人們帶來龐大便當(dāng)?shù)耐瑫r，也引發(fā)了許多情況污染疑問。其中汽修行業(yè)產(chǎn)生的噴漆廢氣是造成大氣污染的原因之一。汽修噴漆廢氣中含有漆霧顆粒及VOCs等成分，具有大風(fēng)量、低濃度，間歇性、工藝復(fù)雜等特點。

　　以北京市為例，目前北京市汽車保有量數(shù)目龐大，與之比較應(yīng)的汽修行業(yè)也得到了快速開展，目前北京市汽修清單中汽修企業(yè)共大概2480家，包含各品牌4S店、其余通用汽車修理廠，要緊密集于海淀區(qū)、向陽區(qū)、豐臺區(qū)、房山區(qū)。在汽車修理的噴涂漆過程中產(chǎn)生大量的VOCs氣體排放，以甲苯和二甲苯等為主，目前，大多數(shù)4S店噴漆烤漆使用油基涂料，其中作為溶劑的揮發(fā)性有機物(VOCs)具有光化學(xué)活性，是形成細粒子(PM2.5)和臭氧的重要前體物質(zhì)。汽修行業(yè)所排放廢氣具有噴漆廢氣中污染物濃度顛簸值較大以及煙氣不連續(xù)、中斷性的特點。與其余工業(yè)廢氣不同，噴漆廢氣中不但含有VOCs等有機污染物質(zhì)，還含有大量過噴漆霧。目前國表里對于漆霧的預(yù)處理技巧許多，處理質(zhì)料的品種也十分多樣，包含干式和濕式處理法。對于VOCs廢氣，目前要緊憑據(jù)廢氣中VOCs濃度接納不同范例處理技術(shù)，對于高濃度(>5000mg/m3)宜接納吸收法、冷凝法等加以收購;對于中等濃度(500～5000mg/m3)的有機廢氣接納直接燃燒、催化燃燒、生物過濾等，對于低濃度(<500mg/m3)的有機廢氣普通接納吸附、等離子體、光催化等技術(shù)。

　　目前汽車4S店噴烤漆廢氣根基都接納的活性炭吸附法?；钚蕴课饺萘坑邢蓿?dāng)其吸附飽和后會落空廢氣處理能力，需求按期對其進行更換。另外，活性炭與其余吸附質(zhì)料相比著火點較低，當(dāng)吸附罐內(nèi)發(fā)生熱量會聚時易發(fā)生著火的征象，產(chǎn)生安全疑問。在如今汽修市場大情況下，大多數(shù)汽修企業(yè)不可以嚴酷按照要求進行活性炭的更換，導(dǎo)致活性炭質(zhì)料無效，噴漆廢氣不可以得到及時處理而直接排放，造成緊張的大氣污染。吸附飽和活性炭屬于危險廢物，對其開展管理需求危廢天資，多數(shù)企業(yè)無法開展此項工作，一定程度上也造成了安全隱患。上述疑問不但造成了VOCs處理效果不理想，造成緊張的情況污染疑問，對企業(yè)帶來了經(jīng)濟損失，同時也給政府部分的監(jiān)管帶來不少疑問。在此平臺開展第三方運營工作，對于上述疑問的辦理提供技術(shù)支撐。

　　2汽修行業(yè)廢氣管理第三方運營實施的上風(fēng)及模式

　　汽修行業(yè)的特點之一即是數(shù)目多、范圍小，以北京為例，停止2017年關(guān)，北京市一切汽車修理企業(yè)5955家，其中小型車維修2468家，納入北京市VOCs污染源排放清單的汽車維修企業(yè)大概2480家。數(shù)目云云之多的汽修企業(yè)其VOCs排放不容忽視，增強對其的VOCs排放控制經(jīng)管對于大氣情況管理意義重大。基于環(huán)保設(shè)施第三方運營在不同情況管理平臺中的應(yīng)用，筆者認為，將該模式運用于汽修行業(yè)有其實用性和可行性，詳細來看有如下少許上風(fēng)。

　　2.1改善企業(yè)情況質(zhì)量，低落企業(yè)投資成本，縮短企業(yè)經(jīng)管戰(zhàn)線

　　針對汽修4S店噴漆廢氣要求開展廢氣管理的要求，多數(shù)企業(yè)采取的措施是活性炭吸附工藝，單純使用此技術(shù)存在處理效果不穩(wěn)定、危廢處理等疑問，企業(yè)不具有危廢處理能力，需委托有處理天資的公司進行處理，不但影響了生產(chǎn)，而且也再需支付費用，增加了運轉(zhuǎn)成本，企業(yè)也需求配備設(shè)施運維經(jīng)管職員。由第三方開展廢氣處理，可以對廢氣處理進行兼顧規(guī)劃、統(tǒng)一實施，削減企業(yè)設(shè)備操縱培訓(xùn)和設(shè)施運維費用。職業(yè)的操縱留給響應(yīng)的社會群體進行，充分表現(xiàn)了社會職業(yè)單干的要求。企業(yè)由變操縱層為經(jīng)管層，是現(xiàn)代化第三方環(huán)保工程運作公司開展的勢必趨向。

　　2.2有益于廢氣處理技術(shù)的創(chuàng)新，發(fā)揮第三方運營企業(yè)積極性

　　第三方環(huán)保公司要緊從事情況工程平臺內(nèi)的業(yè)務(wù)，使其對污染管理平臺的各項技術(shù)加倍專注，加倍職業(yè)，也能緊跟環(huán)保的技術(shù)進步。所以，第三方公司具有了其余各類創(chuàng)新機構(gòu)無法替代的主導(dǎo)職位和上風(fēng)。由于情況要求越來越嚴酷，所以，環(huán)保公司對于情況技術(shù)的革新和使用有著迫切的要求，對環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新需求更敏感、創(chuàng)新沖動更強。為了追求最大利益，第三方環(huán)保公司在市場中互相競爭，對于新型的技術(shù)也不斷消化吸收并實現(xiàn)自主創(chuàng)新，從而提升了公司的市場競爭力，也不斷提升了企業(yè)的積極性和主動性。

　　2.3開展環(huán)保第三方運營，便于政府監(jiān)管

　　在汽修行業(yè)，要緊的污染物之一即是危險廢物，對于其的處理處置是企業(yè)和經(jīng)管部分的配合難題，企業(yè)沒有危廢處理天資，政府對其的經(jīng)管也必須是針對各個企業(yè)，因而經(jīng)管壓力較大。接納第三方運營的模式，可以使政府只對環(huán)保運營公司這個層面進行監(jiān)管，低落了政府經(jīng)管的成本;大概通過政府占主體的籌資模式，政府從社會第三方購買職業(yè)服務(wù)，對第三方運營單元進行嚴酷經(jīng)管及審核，辦理了環(huán)保部分因職業(yè)技術(shù)職員數(shù)目不足或職業(yè)技術(shù)程度不足導(dǎo)致對排污企業(yè)監(jiān)管不到位的難題。

　　3汽修行業(yè)廢氣管理第三方運營實施的建議

　　3.1加大政府政策支持

　　汽修行業(yè)存在數(shù)目多、范圍小的特點，針對其的廢氣工藝有別于大范圍企業(yè)。針對此特點，在此平臺推行第三方運營模式，需求政府的政策支持。排污收費政策現(xiàn)已被環(huán)保稅替代，政府需求針對性的提出對于汽修行業(yè)噴漆廢氣的收稅政策，接納第三方運轉(zhuǎn)模式，改變其補貼大概收費政策，使其能實現(xiàn)紅利，從而可使第三方企業(yè)更有積極性從事此行業(yè)，并能積極的開展技術(shù)創(chuàng)新，提升其科妙技力，奪取更大的利潤空間，政府的引導(dǎo)和支持對于該行業(yè)的順利開展和可連接運轉(zhuǎn)意義重大。實現(xiàn)環(huán)保運轉(zhuǎn)市場化和社會化，將市場化引入環(huán)保過程控制，對于環(huán)保市場更好更穩(wěn)定的開展，對于中國情況護衛(wèi)而言具有很好的前景，但是，市場化運作必須有公正的競爭情況，為實現(xiàn)此目的，政府部分應(yīng)沖破行業(yè)把持，按照公開、公正、公正的準則，引入競爭機制，通過執(zhí)行規(guī)范的招投標程序確定運營企業(yè)，這不但是對于汽修企業(yè)的保證，更是對社會的義務(wù)。

　　3.2增強引導(dǎo)宣傳，出臺支持措施

　　在公論上增強宣傳，發(fā)揮經(jīng)管部分、協(xié)會等機構(gòu)的宣傳作用，引導(dǎo)汽修各企業(yè)積極統(tǒng)一經(jīng)管，鼓勵其委托第三方運營和經(jīng)管，使污染者變成污染管理設(shè)施運營企業(yè)的付費者和服務(wù)享用者，將第三方運營和經(jīng)管改變成為重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。制定合理的優(yōu)惠扶持政策通過調(diào)整污染物收費政策，摸清項目在建設(shè)和運轉(zhuǎn)階段有關(guān)的稅費繳納、貸款貼息、用電和用水增容、土地征用政策，進行總量測算，賜與第三方運營企業(yè)減免稅費相關(guān)優(yōu)惠政策，加快污染管理設(shè)施運營經(jīng)管程度，確切改善區(qū)域情況質(zhì)量。